“香港投資移民變政在即”、“搶搭香港移民末班車”……近日，諸如此類極具煽動性的文章標(biāo)題頻頻出現(xiàn)在各大移民中介網(wǎng)站上。究其原因，從2003年港府首推資本投資者入境計(jì)劃（CIES）至今，香港投資移民政策已步入了第十個年頭。而已經(jīng)到來的十月，更是到了香港政府此前承諾的對移民政策所謂“三年一檢討”的時間節(jié)點(diǎn)。

 

在目前內(nèi)地人移民香港熱潮方興未艾的背景下，許多移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為，香港投資移民門檻將在2010年修訂的1000萬投資額的基礎(chǔ)上再度提高。那么，香港投資移民到底走過了怎樣一段歷程？未來又將如何發(fā)展？

 

香港投資移民變政風(fēng)聲漸緊

要問香港投資移民變政與否，首先得從這項(xiàng)政策本身說起。香港資本投資者入境計(jì)劃始于2003年10月27日，投資650萬港幣購買香港金融產(chǎn)品或房產(chǎn)即可定居香港，由此開啟了內(nèi)地人赴港購房并移民的浪潮。這項(xiàng)置業(yè)移民政策一直延續(xù)了七年，而后港府迫于樓價飆升的壓力，于2010年10月13日首次修訂投資入境計(jì)劃，投資額度漲至1000萬港幣，并將房產(chǎn)從投資類別中剔除。按照香港入境處此前在修訂政策時承諾的每3年檢討1次的說法，今年10月正是到了政策檢討期。

移民界普遍預(yù)測，香港投資定居政策今年應(yīng)該會有改變。現(xiàn)在流傳最廣的兩種說法，一是投資金額提高到1500萬至2000萬港幣，一是新增第三國身份持有時間。”

 

十年移民政策為港吸資逾千億

按照香港官方的定義，資本投資者入境計(jì)劃實(shí)施的目的是讓那些把資金帶來香港投資但不會在港參與經(jīng)營業(yè)務(wù)的人士來港居留。

據(jù)香港入境處最新公布的投資移民數(shù)據(jù)顯示，資本入境計(jì)劃實(shí)施十年以來，為香港吸納的投資總額超過1478億港元，光是今年上半年就有180億港元。此外，盡管2010年修訂計(jì)劃后將房產(chǎn)剔出投資類別，但今年上半年仍有1.5億港元投資在房地產(chǎn)上。

截至6月底，香港入境處累計(jì)已收到29600多宗申請，其中有20020宗獲批。單在今年上半年就收到3112宗申請，平均每月500多宗，比2012年同期增長了近50%。

許多移民機(jī)構(gòu)表示，今年從內(nèi)地移民到香港的客戶數(shù)量較去年同期增加了一倍多，前來咨詢的人數(shù)也明顯增多。

對比其他熱門的移民國家或地區(qū)，資本投資者入境計(jì)劃無語言學(xué)歷要求，無‘移民監(jiān)’，同時香港以較低的稅率、穩(wěn)定的金融體系、完善的教育制度和全球一百四十多個國家護(hù)照免簽等諸多優(yōu)勢而頗具競爭力。

正因如此，十年時間里，內(nèi)地赴港投資移民的浪潮呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。

 

移民政策與經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)

從深層次來講，一個國家或地區(qū)的移民政策和其經(jīng)濟(jì)環(huán)境息息相關(guān)。換言之，移民門檻寬松與否取決于該政府是否希望刺激經(jīng)濟(jì)。

以香港為例，2003年首度推出資本投資者入境計(jì)劃之際，恰逢SARS肆虐過后，樓市低迷，經(jīng)濟(jì)蕭條，顯然推出移民政策的目的就在于吸納境外資本刺激經(jīng)濟(jì)。

而在隨后的十年時間里，香港樓市步入上升通道，盡管2008年時遭遇了金融危機(jī)的打擊，但整體經(jīng)濟(jì)依然向好。因此前任香港特首曾蔭權(quán)發(fā)表2010/2011年度施政報(bào)告時，就提出將房產(chǎn)從投資移民計(jì)劃的資產(chǎn)類別中剔除，以打壓房價，同時進(jìn)一步提高投資金額。

同理，作為一個資源有限的世界上人口密度最高的地區(qū)，香港最終也會選擇關(guān)閉移民大門。但綜合各方面因素，短期內(nèi)香港投資移民計(jì)劃不會終止，畢竟香港也需要外來資金繼續(xù)投資，除非香港經(jīng)濟(jì)非常繁榮且申請個案增加至每月5000宗以上時，終止移民計(jì)劃才會被擺上議程。

 

歐洲各國：為了經(jīng)濟(jì)，憋足勁拉移民

相比世界上許多國家和地區(qū)，包括美國、加拿大等熱門移民目標(biāo)國，香港目前1000萬的投資門檻只高不低，然而市場上卻仍然風(fēng)傳門檻將繼續(xù)收緊，其底氣無非是來自于香港高企的樓價與繁榮穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
與中國香港、加拿大、美國等移民門檻日益收緊的國家和地區(qū)相反，近幾年深受債務(wù)危機(jī)困擾的南歐和加勒比海國家則紛紛降低移民門檻，為吸引中國富人而大幅放寬了本國公民權(quán)和簽證發(fā)放條件，試圖通過吸引中國資本刺激經(jīng)濟(jì)并獲得財(cái)政來源。

2009年，地處地中海的塞浦路斯頒布政策規(guī)定，只需在塞浦路斯投資30萬歐元以上的房產(chǎn)即可獲得綠卡。緊接著，葡萄牙在去年年底通過了一項(xiàng)類似的投資移民促進(jìn)法案，投資50萬歐元以上的房產(chǎn)可獲得居留許可簽證。而就在今年4月，希臘也打起了“移民價格戰(zhàn)”，25萬歐元置業(yè)希臘可獲得居留許可簽證……更有消息稱，還有西班牙、意大利包括瑞士等國的買房移民政策也正在制訂中。

“買房移民”已經(jīng)成為了歐洲國家移民項(xiàng)目的主旋律，在移民中介業(yè)內(nèi)，更是將2013年稱為所謂的“歐洲移民年”，以招攬一貫偏好房產(chǎn)的中國投資者。　　

盡管移民海外面臨著這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，卻仍然無阻國人移民的熱情。有調(diào)研機(jī)構(gòu)直言，中國正在經(jīng)歷以富裕階層和精英階層為主力的第三次移民潮。

據(jù)中國與全球化研究中心早前發(fā)布的首份《中國國際移民報(bào)告（2012）》數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地個人資產(chǎn)超過1億元人民幣的企業(yè)主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，個人資產(chǎn)超過一千萬人民幣的高凈值人群中，近60%的人士已完成投資移民或有關(guān)考慮。